Brasil - São Paulo - Cubatão, 

 

Ocupação Urbana Desordenada X Moradia Digna

 

Estatuto da Cidade

Abril de 2003

 

CARTA-COMPROMISSO

 

Este documento foi elaborado a partir das discussões ocorridas no I Fórum de Habitação de Cubatão, entre os dias 15 e 17 de abril de 2003, e é fruto da participação popular no evento, assim como das palestras proferidas pelos convidados. Contém as principais reivindicações daqueles que dele participaram e expressam a indignação da população de um dos municípios que mais arrecada no Estado de São Paulo, mas que apresenta um grave quadro urbano excludente e predatório. Estas preposições,  ao  mesmo tempo em que denunciam a situação do município, constituem-se em compromisso assumido por estes mesmos participantes do I Fórum de Habitação de Cubatão, no sentido de que as urgentes demandas que emanam das palavras de cada um deles sejam imediatamente contempladas. As propostas abaixo listadas foram apenas sugeridas pelos participantes e não votadas em plenária. Portanto, podem ser contestadas neste mesmo documento que permanece aberto por tempo indeterminado no site www.accec.org.br .

 

 

1 – Do Direito à Cidade

 

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Rigor na penalidade por ocupação desordenada de áreas de preservação ambiental cidade

 

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Estímulo ao transporte alternativo como forma de melhorar o serviço de transporte entre as cidades da região e para combater o monopólio existente, gerando ainda emprego e renda no setor;

 

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Elaboração da Lei que dispõe sobre Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV) para a obtenção de licenças ou autorizações de construção, ampliação ou funcionamento de empreendimentos e atividades – privados ou públicos – na área urbana de Cubatão;

 

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Urbanização dos Bairros Cotas;

 

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Ação mais rápida para evitar a degradação ambiental;

 

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Utilização dos cursos d'água de Cubatão para implantação de transporte coletivo aquaviário, integrando a cidade à Região Metropolitana da Baixada Santista;

 

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Estruturação da Policia Militar para atender ao projeto de ecoturismo;

 

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Aumento da verba nos orçamentos municipal e estadual para Saúde, Cooperativas e comunidades;

 

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Inclusão digital  e Educação Ambiental nas escolas públicas, em atendimento ao que recomendam os Parâmetros Curriculares Nacionais;

 

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Indução das indústrias para o provimento de moradia digna àqueles que são atraídos de outras regiões para trabalhar em Cubatão pelo próprio setor industrial;

 

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Que os governos - municipal, estadual e federal - coloquem mais agentes fiscalizadores para a contenção de ocupação desordenada;

 

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Definir um plano municipal de transporte que inclua uma estação de transbordo entre os bairros;

 

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Fim do despejo de lixo, que polui o manguezal, nos Bairros do Casqueiro, Sambaiatuba, em Cubatão, e Vila Telma, em São Vicente.

 

2 – Da Gestão Democrática:

    

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Que o Conselho Municipal de Habitação seja desvinculado dos poderes públicos e que seja presidido por representante da sociedade civil organizada;

 

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Que o CMH faça uma radiografia detalhada da aplicação da arrecadação da Sabesp em obras de saneamento, a fim de apurar se há uma proporcionalidade entre o que é arrecadado e o que é investido na melhoria do próprio saneamento básico;

 

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Realização de conferências regionalizadas na cidade como  forma de apurar as demandas e planejar a ação governamental nas comunidades, apurando as necessidades específicas dos bairros.

 

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Que a construção do Agroporto não traga impacto ambiental negativo e que o processo de implantação seja amplamente discutido com a comunidade;

 

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Ampliação e qualificação da participação popular nas discussões do orçamento participativo e audiências públicas;

 

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Definição com clareza de que áreas degradadas pertencem a cada instancia governamental para dar visibilidade aos seus responsáveis, a fim de que lhes sejam cobradas as providências;

 

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Convênio entre comunidade e Policia Ambiental para uma ação articulada;

 

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Criação de um Conselho Municipal de Transporte para dar conta dos problemas do setor;

 

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Que toda remoção seja acompanhada de um programa social que prepare a comunidade, pré e pós-remoção;

 

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Que o CMH cobre da Prefeitura um cronograma de desfavelização da cidade urgente, dada a situação precária em que se encontra o município;

 

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Que o CMH faça um levantamento do caso do Edifício Castro e torne pública e transparente a discussão e o processo, dando uma destinação em conformidade com o Plano Diretor e o Estatuto da Cidade, deste imóvel que hoje está sub-utilizado;

 

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Realização da Conferência das Cidades até junho de 2003;

 

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Criação de Banco de Dados que contenha todos os programas habitacionais do município, toda a demanda atendida e aquelas existentes nas favelas, cortiços e casas de aluguel;

 

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Início imediato da discussão sobre a revisão do Plano Diretor e implementação do Estatuto da Cidade.

 

3 – Da Função Social da Propriedade

 

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Inclusão no Plano Diretor de mapeamento de terrenos  e imóveis sub utilizados;

 

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Elaboração de um mapeamento das áreas invadidas que são de propriedade federal, estadual e municipal para que seja aplicado o usucapião coletivo, segundo o Estatuto da Cidade;

 

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Isenção de IPTU para quem possui apenas um imóvel de padrão popular e em área considerada de população carente;

 

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Que a Vila Fabril e Vila da Light sejam declaradas imóveis sub-utilizados no Plano Diretor para que sejam ocupadas por quem habita em áreas de ocupação irregular;

 

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4 – Do Direito à Moradia

 

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Urbanização das favelas no lugar de remoção, tendo em vista o alto preço dos financiamentos de casas populares;

 

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Implantação de um sistema de financiamento de construção de casas populares alternativo ao atual;

 

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Provimento, pelo Estado, de assistência jurídica específica e gratuita para as populações e comunidades de baixa renda, visando assegurar o acesso à Justiça na defesa do direito à moradia digna. 

 

 

 

Assim ficam compromissados como parceiros por uma nova ordem urbanística os co-signatários deste documento, como segue:

 

Câmara Municipal de Cubatão, ACCEC, Associação Cubatense de Capacitação para o Exercício da Cidadania, Movimento de Moradia Bebê I, Projeto Camará, Prefeitura de Santo André, COSIPA, USP-EESC, Ministérios das Cidades, Caixa Econômica Federal, Instituto Pólis; Instituto Elos-BR, APEVI, CDHU, OAB, CETESB, União Nacional por Moradia Popular, UNISANTOS, UNISANTA, PETROBRÁS, Portal de Cubatão, TV POLO, Jornal Acontece, O Povo de Cubatão, Sintonia FM, TERRACOM, TV Santa Cecília, Conselho Municipal de Cultura de Cubatão, Sociedade de Melhoramentos da Vila Nova, Clube Amigos da Boa Leitura, AUTOCOBS, Sociedade  de Melhoramentos da Vila Elisabeth, Sociedade de Melhoramentos da Vila Esperança, Sociedade de Melhoramentos da Vila Natal, Conselho Municipal de Habitação de Santos, Coophalicerce, Conselho Municipal do Orçamento Participativo; Coordenadoria Estadual da Juventude do partido Verde; Sociedade de Melhoramentos da Cota 95 e Pinhal do Miranda, Partido dos Trabalhadores, Comitê de Luta pelo Emprego de Cubatão, Associação Teto e Chão da Baixada Santista, Associação de defesa para a Preservação Ambiental, Polícia Ambiental do Estado de São Paulo, Câmara dos Deputados Federais, Associação em Defesa do Desempregados de Cubatão, Sociedade de Melhoramentos de Cota 200.

 

Formulário para Carta Compromisso

 

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