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Ocupação Urbana Desordenada X
Moradia Digna
Estatuto da Cidade
Abril de 2003
CARTA-COMPROMISSO
Este documento
foi elaborado a partir das discussões ocorridas no I Fórum de
Habitação de Cubatão, entre os dias 15 e 17 de abril de 2003, e é
fruto da participação popular no evento, assim como das palestras
proferidas pelos convidados. Contém as principais reivindicações
daqueles que dele participaram e expressam a indignação da
população de um dos municípios que mais arrecada no Estado de São
Paulo, mas que apresenta um grave quadro urbano excludente e
predatório. Estas preposições, ao mesmo tempo em que denunciam a
situação do município, constituem-se em compromisso assumido por
estes mesmos participantes do I Fórum de Habitação de Cubatão, no
sentido de que as urgentes demandas que emanam das palavras de
cada um deles sejam imediatamente contempladas. As propostas
abaixo listadas foram apenas sugeridas pelos participantes e não
votadas em plenária. Portanto, podem ser contestadas neste mesmo
documento que permanece aberto por tempo indeterminado no site
www.accec.org.br .
1 – Do Direito à
Cidade
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Rigor na
penalidade por ocupação desordenada de áreas de preservação
ambiental cidade |
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Estímulo ao
transporte alternativo como forma de melhorar o serviço de
transporte entre as cidades da região e para combater o
monopólio existente, gerando ainda emprego e renda no setor; |
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Elaboração da
Lei que dispõe sobre Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV)
para a obtenção de licenças ou autorizações de construção,
ampliação ou funcionamento de empreendimentos e atividades –
privados ou públicos – na área urbana de Cubatão;
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Urbanização dos
Bairros Cotas; |
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Ação mais rápida
para evitar a degradação ambiental; |
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Utilização dos
cursos d'água de Cubatão para implantação de transporte
coletivo aquaviário, integrando a cidade à Região
Metropolitana da Baixada Santista; |
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Estruturação da
Policia Militar para atender ao projeto de ecoturismo; |
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Aumento da verba
nos orçamentos municipal e estadual para Saúde, Cooperativas e
comunidades; |
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Inclusão
digital e Educação Ambiental nas escolas públicas, em
atendimento ao que recomendam os Parâmetros Curriculares
Nacionais; |
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Indução das
indústrias para o provimento de moradia digna àqueles que são
atraídos de outras regiões para trabalhar em Cubatão pelo
próprio setor industrial; |
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Que os governos
- municipal, estadual e federal - coloquem mais agentes
fiscalizadores para a contenção de ocupação desordenada;
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Definir um plano
municipal de transporte que inclua uma estação de transbordo
entre os bairros; |
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Fim do despejo
de lixo, que polui o manguezal, nos Bairros do Casqueiro,
Sambaiatuba, em Cubatão, e Vila Telma, em São Vicente. |
2 – Da Gestão
Democrática:
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Que o Conselho
Municipal de Habitação seja desvinculado dos poderes públicos
e que seja presidido por representante da sociedade civil
organizada; |
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Que o CMH faça
uma radiografia detalhada da aplicação da arrecadação da
Sabesp em obras de saneamento, a fim de apurar se há uma
proporcionalidade entre o que é arrecadado e o que é investido
na melhoria do próprio saneamento básico; |
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Realização de
conferências regionalizadas na cidade como forma de apurar as
demandas e planejar a ação governamental nas comunidades,
apurando as necessidades específicas dos bairros. |
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Que a construção
do Agroporto não traga impacto ambiental negativo e que o
processo de implantação seja amplamente discutido com a
comunidade; |
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Ampliação e
qualificação da participação popular nas discussões do
orçamento participativo e audiências públicas; |
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Definição com
clareza de que áreas degradadas pertencem a cada instancia
governamental para dar visibilidade aos seus responsáveis, a
fim de que lhes sejam cobradas as providências; |
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Convênio entre
comunidade e Policia Ambiental para uma ação articulada; |
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Criação de um
Conselho Municipal de Transporte para dar conta dos problemas
do setor; |
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Que toda remoção
seja acompanhada de um programa social que prepare a
comunidade, pré e pós-remoção; |
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Que o CMH cobre
da Prefeitura um cronograma de desfavelização da cidade
urgente, dada a situação precária em que se encontra o
município; |
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Que o CMH faça
um levantamento do caso do Edifício Castro e torne pública e
transparente a discussão e o processo, dando uma destinação em
conformidade com o Plano Diretor e o Estatuto da Cidade, deste
imóvel que hoje está sub-utilizado; |
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Realização da
Conferência das Cidades até junho de 2003; |
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Criação de Banco
de Dados que contenha todos os programas habitacionais do
município, toda a demanda atendida e aquelas existentes nas
favelas, cortiços e casas de aluguel; |
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Início imediato
da discussão sobre a revisão do Plano Diretor e implementação
do Estatuto da Cidade. |
3 – Da Função Social
da Propriedade
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Inclusão no
Plano Diretor de mapeamento de terrenos e imóveis sub
utilizados; |
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Elaboração de um
mapeamento das áreas invadidas que são de propriedade federal,
estadual e municipal para que seja aplicado o usucapião
coletivo, segundo o Estatuto da Cidade; |
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Isenção de IPTU
para quem possui apenas um imóvel de padrão popular e em área
considerada de população carente; |
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Que a Vila
Fabril e Vila da Light sejam declaradas imóveis sub-utilizados
no Plano Diretor para que sejam ocupadas por quem habita em
áreas de ocupação irregular; |
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4 – Do
Direito à Moradia |
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Urbanização das
favelas no lugar de remoção, tendo em vista o alto preço dos
financiamentos de casas populares; |
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Implantação de
um sistema de financiamento de construção de casas populares
alternativo ao atual; |
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Provimento, pelo
Estado, de assistência jurídica específica e gratuita para as
populações e comunidades de baixa renda, visando assegurar o
acesso à Justiça na defesa do direito à moradia digna.
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Assim ficam
compromissados como parceiros por uma nova ordem urbanística os
co-signatários deste documento, como segue:
Câmara Municipal de Cubatão, ACCEC, Associação Cubatense de
Capacitação para o Exercício da Cidadania, Movimento de Moradia
Bebê I, Projeto Camará, Prefeitura de Santo André, COSIPA,
USP-EESC, Ministérios das Cidades, Caixa Econômica Federal,
Instituto Pólis; Instituto Elos-BR, APEVI, CDHU, OAB, CETESB,
União Nacional por Moradia Popular, UNISANTOS, UNISANTA,
PETROBRÁS, Portal de Cubatão, TV POLO, Jornal Acontece, O Povo de
Cubatão, Sintonia FM, TERRACOM, TV Santa Cecília, Conselho
Municipal de Cultura de Cubatão, Sociedade de Melhoramentos da
Vila Nova, Clube Amigos da Boa Leitura, AUTOCOBS, Sociedade de
Melhoramentos da Vila Elisabeth, Sociedade de Melhoramentos da
Vila Esperança, Sociedade de Melhoramentos da Vila Natal, Conselho
Municipal de Habitação de Santos, Coophalicerce, Conselho
Municipal do Orçamento Participativo; Coordenadoria Estadual da
Juventude do partido Verde; Sociedade de Melhoramentos da Cota 95
e Pinhal do Miranda, Partido dos Trabalhadores, Comitê de Luta
pelo Emprego de Cubatão, Associação Teto e Chão da Baixada
Santista, Associação de defesa para a Preservação Ambiental,
Polícia Ambiental do Estado de São Paulo, Câmara dos Deputados
Federais, Associação em Defesa do Desempregados de Cubatão,
Sociedade de Melhoramentos de Cota 200.
Formulário para Carta Compromisso
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